封面新闻记者 张旋

近日，文化和旅游部办公厅发出通知，恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家和地区（第三批）出境团队旅游和“机票+酒店”业务。亚洲国家名单中，缅甸也在此列。

与此同时，以缅北诈骗为题材的电影《孤注一掷》热映票房突破17亿，导演接受采访时表示，自己曾遭到国外电信诈骗集团威胁。缅甸旅游的相关话题在各大平台持续引起热议。网友纷纷表达自己对此缅甸旅游话题的看法，缅甸旅游一时被推上风口浪尖。缅甸旅游的真实现状如何？为何酒店预订率持续下滑？封面新闻记者采访旅游专家和旅游行业从业人员。

(资料图片仅供参考)

市场持续冷温 多家旅游公司缅甸游线路遭遇寒冬

8月14日，封面新闻在各大旅游平台搜索缅甸旅游相关内容，其中旅游线路数量寥寥无几，飞猪旅行上仅有两家旅行社发布线路。

飞猪旅游平台 缅甸线路

“我们最近没有客人，不方便接受采访。”北京首航国旅江苏专营店工作人员表示。携程上也仅有一条跟团游路线且为私家团，剩下基本为当地包车游。

携程旅游平台 缅甸线路

在缅甸从业5年的向导小张向封面新闻记者表示：“今年上半年提供的向导服务还未达到2019年疫情前规模的十分之一，现在一个月只能接待10至20人，且80%为商务考察。而且目前入境缅甸，需要缴纳50美金用来购买官方的新冠保险。”

“现在仰光和曼德勒市区还是挺安全的，但是夜里最好不要一个人外出，也不要去郊区之类的地方，缅甸虽然现在情况要比之前好很多。但是也是有抢劫之类的发生。尤其是不要去边境。”对于大家目前关心的缅甸安全问题，小张谈到。

封面新闻记者采访了成都环球国际旅行社武侯分社总经理明月，她表示：“疫情前的包机业务，一周四次成都直飞仰光，每月大概出发2000人，成都出发的缅甸游形势良好。现在基本无人问津，新客咨询基本没有，偶尔有去过的老客咨询下线路恢复状况，又被安全问题劝退。此外，现在成都没有直达缅甸航班，也限制了缅甸游市场。目前公司并没有规划缅甸线路，暂时没有去缅甸踩线，自己多年签约合作的当地酒店也还未开门。”

不过明月对缅甸丰富的旅游资源仍然充满期待，她向记者推荐了仰光、蒲甘、曼德勒等地。“非常值得一去的旅游目的地。”她表示。

另外，封面新闻记者从缅华网了解到，今年6月，缅甸酒店业协会对外宣称，由于缅甸对外旅游业务尚未完全恢复，不少酒店面临困难，难以维持下去。近日，仰光省部分酒店发布拍卖的消息。值得一提的是，今年3月，仰光著名酒店之一Sedona Hotel也已转售给一家新加坡企业。

缅甸酒店业协会副主席吴登温表示：“目前来说，缅甸国内游客多于国外游客，大部分酒店仅靠接待国内游客维持营业。有些地区由于治安情况不佳，酒店无法营业……加上现在频繁停电，必须购买燃油发电，导致营业成本增加，因此，有些酒店业主甚至考虑出售或出租。”

为挽回游客 缅甸当局推出多项政策

据缅甸旅游部的数据，从去年4月至今年3月，即2022-2023财年，缅甸总共接待了36.7万名国际游客，远远低于2019年438万人次。中国游客数量最多，4.8万人，相比于2019年的近200万人次，中国游客大幅减少。2023年度上半年，据8月4日出版的《苗瓦底》日报显示，有45万名的国外游客进入缅甸国内游览。而泰国8月公布数据称，今年以来已入境外国游客达1500万人次，老挝上半年入境160万人次。

缅甸旅游在东南亚火热恢复的背景下仍然在走下坡路。目前，缅甸推出了各项举措改善此种情况。签证方面，缅甸已允许100多个国家和地区的游客以电子签证e-Visa进入缅甸，同时放宽了许多限制，例如允许线上申请签证等等。去年8月，缅甸酒店和旅游部还在在首都举办基础汉语课程，以更好地迎接中国游客。今年7月25日，缅甸旅游协会与吉林市对外友协共同签署建立“互为旅游目的地”城市关系合作备忘录，进一步促进两地旅游业发展。

但是不足之处仍然明显，首先缅甸是21个依然执行与 Covid-19 相关联的健康入境政策的目的地之一。虽然缅甸卫生部在2023年7月1日公布放宽相应的卫生手续，对通过国际机场和海港入境缅甸的外国旅客无需提交全面接种 Covid-19 疫苗的证明或PCR测试结果呈阴性。但是目前依然需要购买50美金的新冠保险才能入境。

其次缅北电信诈骗问题仍然严峻，7月25日，中国驻缅甸大使陈海同缅甸外长丹穗就中缅合力打击缅境内电诈网赌等犯罪活动进行专题协调。陈海指出，针对缅甸边境地区电诈犯罪活动蔓延，中缅双方及中缅泰三方开展联合打击行动，取得初步成效。尽管如此，包括缅北在内缅甸边境地区电诈活动依然猖獗，严重损害中缅两国民众切身利益。中国政府对此高度重视，中国民众对此深恶痛绝。双方应进一步采取有力措施，同其他相关邻国合力开展新一阶段联合打击行动，全力铲除电诈窝点，解救被困中方人员，根除缅甸境内诈赌毒瘤，将犯罪势力及其组织人员绳之以法，维护中缅友好合作大局。

破解困境 政策、安全、旅游配套等问题亟待解决

“缅甸旅游资源丰富，景点很好。”四川大学教授、博导，世界研学旅游组织执行主席杨振之教授接受封面新闻采访时称缅甸要解决目前的旅游困境，还需要解决几大问题：“瑞丽口岸仍未完全开放，只是针对部分地区部分居民开放，边境开放的政策问题仍不明朗。另外目前出境线路仍不畅通，通过瑞丽等地入境缅甸时，缅甸方依然需要排队核酸检测，这些政策配套问题都需要体系化。”

此外，安全问题方面，缅甸政局不稳，缅北地区还有战争，这些安全问题亟需解决。缅甸方应发布安全区域告知，让游客知道哪些地区是安全的。

“缅甸的旅游设施和服务质量还有待提高，旅游景点的交通、住宿、餐饮等方面还不够便利和舒适。”在他看来，中国游客更愿意选择服务更加完善的新马泰，如果想要中国游客重返，缅甸需要解决这些问题。

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